湘潭房产网3月7日讯    据“新国五条”细则指出，“对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征”的内容，或将对楼市炒家产生较大影响，并给二手房市场带来压力。

    猜测带动湘潭二手房市场活跃度

     新国五条”细则虽然刚刚出台才一周，在尚未明确何时正式实施时，已迅速波及湘潭二手房交易市场。记者在走访时发现，细则刚出台几天，忙着过户的购房者已经几乎挤爆了湘潭房产局交易大厅。3月6日下午，记者来到湘潭市房产交易大厅，这里人流攒动、络绎不绝。过户和缴税等窗口前面都排起了长队。其中许多市民都是获悉新“国五条”细则的出台，他们想在政策出台到执行落实前抢搭末班车，尽早将房产过户手续办好。

    家住河东的余先生下午直接请假赶来办过户，手拿各种证明，喃喃自语“新政太狠了！”他告诉记者，他有个二手房想过户给孩子，因为这套房子以前是房改房，登记的价格较低，只有几万元，按照目前现行政策过户，只要几千左右就可以过户，如果按照20%个税的政策过户，就要被征收好万元个税。如果要交几万的税，我肯定交不起！

    据记者近三天走访发现，每天来湘潭房产局咨询政策的人不下百个，办理二手房业务的市民比以往增加了一倍多，平时窗口排号最多的也就叫到20号左右，现在直接就是50号以后了，而早上来过户的人更多，几乎所有的柜台都没有休息，都在为市民办理业务。”湘潭市房产市场交易大厅的工作人员说道。

   在政策明朗之前，购房者的种种猜测带动了二手房市场活跃度。有着多年房产中介从业经验的刘宇浩介绍，二手房相对于新房的优势在于地理位置的优越和较低的总房价，具有很大的诱惑力。如果二手出售按新规定20%计征，很多房子的征税额都会大幅上升。以普通住房为例，假设一套87平方米的房子，3年前购入的价格大约为30万元，目前售出的价格大约在40万元。如果按照原办法，业主可选择成交价40万元的1%即4000元缴纳个人所得税；但按照新政，业主则需缴纳（40万元 -30万元）×20%即2万元个人所得税，比原办法多出了1.6万元。

    湘潭二手房税率暂未变化 市场影响有限

    湘潭一房产中介负责人表示，“在二手房交易中，普遍的情况是卖家将所要承担的税费转嫁给买方，这也意味着接下来购房成本可能会大幅增加。但‘国五条’主要是重申从严执行以往调控政策，其影响如何将视各地方政府执行力度。可以预见的是，如果二手房交易严格征收20%的个人所得税，未来购房者持续观望的态度会更加严重，二手房价格也肯定会上涨，但不会出现暴增，未来大家会更加青睐刚需型的新商品房。

    湘潭365房产网负责人表示，新政实施后，虽然会导致部分二手房买家转到新房市场。但目前湘潭房地产市场的二手房的成交量一直维持在2.5万平方米，与新房的比例大致在1:7，这表明对于湘潭房地产市场的影响不会太大，特别是以刚需为主导的市场影响不会太大。

    “国五条”细则出来后，湘潭何时公布和实施落地新政策是市民最关注的问题。3月7日，记者从湘潭市二手房交易中心地税窗口了解到，暂未接到上级对二手房转让个税新规的通知。业内人士表示，湘潭市2013年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）的价格控制目标应该在本月底出台。在政策尚未调整之前，目前包括限购在内的相关政策仍然按照此前规定执行。

    二手房交易征20%个税存两大争议

　　楼市调控“新国五条”出台后，房地产市场一片风声鹤唳，全国二手房市场成交量短期快速上升。但是，由于配套细则尚未出台，业内对于新政焦点“按转让所得的20%计征个税”争议不小。

    争议1：原值是否等于登记价？

　 “新国五条”中关于二手房交易税费如此表述：“税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。税务部门要继续推进应用房地产价格评估方法加强存量房交易税收征管工作。”

　　其中，对于上述表述“房屋原值”是怎么界定，业内看法不一。有观点认为，“原值”是指一手业主从开发商手里买房的原始价格。但也有中介人士认为，“原值”是指房产证上的登记价格。

　 争议2：转让所得是否难以核实？

　　 二手房交易税费按照核实征收，并没有可操作性，因此，20%个税将难以落实。“一方面，很多时候真实的交易价格无从得知，另一方面，房产被交易多次后，原值也无法核实，所以一刀切核实征收20%个税不具备可能性。”

　　不过，记者采访了众多业内人士均表示，如果湘潭强制执行20%个税征收，要查清楚房产实际交易价，也易如反掌。“可以查购房者的银行贷款合同，也可以到中介地铺查，十分简单。就看政府的态度了。”