湘潭市"十二五"住房保障发展规划

（2011-2015年）

    第一章   总    则

    第一条  为加快全市保障性住房建设，促进社会和谐稳定，切实解决城镇低收入、中等偏下收入家庭、新就业人员、外来务工人员的住房困难，满足其基本住房需求，制定本规划。

    第二条  本规划是我市保障性住房建设的指导性文件，凡在城镇规划区范围内进行的保障性安居工程建设活动，均应符合本规划。

    第三条  规划期限为2011-2015年。

    第四条  规划范围

    湘潭市本级雨湖、岳塘、高新区城市规划区及其城中村镇，九华经开区、昭山示范区及其城中村镇，湘潭县、湘乡市和韶山市城市规划区及其城中村镇；规划区外的国有工矿区；国有林区和国有林场、垦区。

    第五条  规划依据

    （一）国务院及部委的政策文件

    1．《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）；

    2．《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）；

    3．住房和城乡建设部等九部委《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）；

    4.《关于修订〈中央廉租住房保障专项补助资金实施办法〉的通知》（财综〔2008〕48号）；

    5.《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保〔2009〕295号）；

    6.《关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知》（建保〔2010〕56号）；

    7.《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》（建保〔2010〕59号）；

    8．《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》（建保〔2010〕62号）；

    9．《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）；

    10.《解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见》（建保〔2010〕91号）

    11. 《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)。

    （二）省政府及部门的政策文件

    12.《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（湘政办发〔2007〕30号）；

    13.《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》（湘政办发〔2010〕53号）

    14.《关于进一步加快廉租住房建设意见的通知》（湘政办发〔2009〕63号）；

    15.《关于加强保障性安居工程建设的通知》（湘政发〔2011〕11号）；

    16.《关于印发湖南省经济适用住房管理办法（试行）的通知》（湘建房〔2008〕460号）；

    17.《关于印发湖南省廉租住房保障办法（试行）的通知》（湘建房〔2008〕461号）；

    18．《湖南省2009-2011年廉租住房保障规划》（湘建〔2009〕376号）；

    19．《关于认真组织做好住房保障规划编制工作的通知》（湘建保〔2010〕174号）。

    （三）湘潭市的政策文件

    20.《湘潭市廉租住房保障办法》（市政府令第16号）；

    21．《湘潭市廉租住房后续管理暂行办法》（潭政办发〔2009〕75号）；

    22.《湘潭市廉租住房后续管理示范点创建工作方案》（潭政办发〔2010〕94号）；

    23．《湘潭市经济适用住房管理办法》（潭政办发〔2010〕17号）；

    24．《湘潭市经济适用住房交易管理暂行办法》（潭政办发〔2011〕24号）。

    第二章  住房保障规划指导思想、原则和思路

    第六条  规划指导思想：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快城镇住房保障为主题，以促进城镇住房保障的转型和创新为主线，以深化保障性住房建设供应体制和运行机制改革为动力，以城市低收入和中等偏下收入住房困难家庭为保障重点，实现"住有所居"。进一步完善住房保障制度建设，强化政府公共服务职能和保障能力，积极鼓励社会力量参与，多渠道重点发展公共租赁住房，继续推进廉租住房建设，规范发展经济适用住房，加快各类棚户区改造，着力调整保障性住房的建设和供应结构，逐步形成符合国家政策、切合我市实际情况的住房保障体系。力争到"十二五"期末，全市住房保障覆盖面达到25%左右，城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善，为全面建设幸福湘潭提供住房保障。